编者按：
本年是我国首批国度级经济本事开发区确立40周年。40年来，国度级经济本事开发区相持扩掀绽放，深化改变创新，勤勉振奋、锐意跨越，为绽放型经济新体制开导、区域融合发展和产业高质地发展作出了积极孝敬。本报今起推出“改变再深化绽放高水平——经开区40年”栏目，走进国度级经开区，记载区域的发展变迁，呈现各地塌实激动高水平对外绽放的灵活实践。敬请眷注。
这是一派创业的热土，从往日的朔方小渔村，到如今坐拥五大上风产业集群、年工业产值超3300亿元。这里，就是被誉为“神州第一开发区”的大连经济本事开发区。
四十年沧桑剧变。这中间，大连经开区的行政区画、功能定位几经更替，“开垦牛”精神却遥远如一。这片地盘，是若何从小渔村变成“神州第一开发区”的？在区域竞争日趋浓烈的今天，大连经开区又将如何雕塑前行？带着这些问题，证券时报记者在银杏树泛黄的时节，走进这座海滨城市。
【栽梧桐】
朔方小渔村扬起“银帆”
改变绽放初期，大连曾有一个“经济特区梦”，各样原因让这个梦思未能落地。
1984年早春，邓小平同道淡薄：“除现存的特区除外，不错商量再绽放几个点……”大连紧紧收拢了此次历史机遇，成为了“经济本事开发区”的先驱。
1984年9月，国内第一个国度级经济本事开发区——大连经济本事开发区获批成立。
大连经开区开工第一炮 大连经开区管委会供图
2014年6月，大连金普新区确立，是世界第10个、东北地区第一个国度级新区。金普新区与大连经济本事开发区合署办公，杀青功能重叠，斡旋发展。
2017年，中国（辽宁）开脱生意试验区大连片区在大连金普新区挂牌。
此外，这里还出身了出口加工区、跨境电商试验区、抽象保税区等多个国度级功能区，成为世界领有国度级功能区最多、类型最全、最具发展活力的区域之一。
汽车沿着振兴快速路一起向东，驶过神似“凯旋门”的凯旋海外大厦，记者一排就来到了大连经济本事开发区的中轴线——金马路。两旁的高楼星罗棋布，芜杂有致，阳光散落在说念旁银杏树上，似乎在领导着，又一个深秋的到来。
四十年前，金马路还仅仅金县大孤山乡马桥子村通往刘家村的乡间土路，这里除了渔村，就是郊外。1984年10月，大连经开区在这里开工，成为了中国经开区的先驱。
大连金普新区（大连经济本事开发区）党工委副通知、管委会主任吕东升在吸收证券时报记者采访时泄漏，国内如今已有230多个国度级开发区，但在四十年前，经开区还仅仅一个新办法，莫得东说念主知说念若何去建经开区。
“咱们是第一个破土奠基的经开区，率先兀立起经开区的牌子。莫得现成的模板不错复制，经开区应该若何作念，都要我方去摸索。”他说。
一张白纸的经开区，其时手执戋戋1000万元财政启动资金，外加2.3亿元低息贷款。思要“引得凤凰来”，就得“栽下梧桐树”。
位于金马路上的银帆宾馆是经开区的地标性建筑，其外形神似风帆。这座完工还不到四十年的宾馆，大门口一经挂上了“大连市历史建筑”的铭牌。
据当地东说念主先容，银帆宾馆和经开区同庚启动开导。其时，有番邦观看团前来调研，却因为厄运的居住生涯要求“东逃西窜”。大连市指导咬咬牙，拍板盖下一座高圭臬的宾馆。
大杨集团总司理、大连市服装纺织协会会长胡冬梅说，其时经开区的要求只可用勤勉来形色。“1984年10月，咱们拿到批文，是第7家落地的企业。1986年，80个职工就陆不绝续从普兰店杨树房搬到了经开区哈尔滨路23号。其时相近措施极其能够，集团聚工寝室连自来水都莫得，大众就提着水桶到西山（炮台山）边上的水井挑水。一到冬天，水桶都会结冰。”她回忆。
四十年后的今天，大杨集团仍在哈尔滨路23号办公。公司已从一个州里服装代职业坊，成长为全球最大的服装单量单裁智能定制工场。
吕东升曾在经开区马桥子街说念职业8年多。2000年，马桥子村动迁上楼的老一辈村民，基本是靠社保和退休金生涯。其时的第二代青丁壮，因为文化进程不高，多数是平素工东说念主。收入较高的仅有两东说念主，一位背靠大外企，一位有行状单元工勤编制。到了第三代，因为证明基础措施大大改善，大多数都有契机上大学，并能在经开区找到职业，共享发展红利。
历经四十年变迁，大连经开戋戋域面积已扩大到351.75平方公里，入驻企业数目也从领先的13家增多至刻下的4.3万多家，地区坐蓐总值、外贸收支口额等经济指数亦有了质的进步。
【引凤凰】
厚植产业发展沃土
时针拨回到1984年早春。邓小平同道淡薄：增多几个口岸城市，如大连、青岛，这些场所不叫特区，但不错实施特区的某些政策。同庚5月，国务院下发《沿海部分城市茶话会纪要》，初度淡薄“经济本事开发区”这一历史命题，明确经济本事开发区要“轻易引进我国急需的先进本事”。
四十年斗转星移。如今的金普新区，依托当初引进的本事，已变成了石油化工、电子信息、装备制造、汽车整车及零部件、生物医药等产业集群。上述五大上风产业集群，年总产值高出3300亿元。
大连光洋科技集团是大连经开区装备制造产业的龙头企业，亦然国产高端数控机床龙头。该公司1993年景随即，唯一三个东说念主和两台设备。
大连光洋科技集团董事长于德海说，其时经开区过问了大批外资企业，给公司发展提供了绝佳的阛阓环境。公司邻接第一个涉外面孔时，莫得太多教化。当公司团队和外方本事东说念主员谈判时，发现了外方文献上的几处特殊，并作出了标志。这件事让外方团队在本事上对公司建立起信任。公司的阛阓空间，就这么少许一滴打开。
大连电瓷是一家百年企业，电力设备行业的“隐形冠军”。2002年，笔据大连市肃清安排，大连电瓷要搬迁至大连经开区。大连电瓷董事长应坚对质券时报记者泄漏：“其时咱们要落户经开区，总共的地盘筹商和开导报批都要经过繁琐的法子，需要跑多个部门。经开区派出专东说念主为公司提供一双一服务。这种一站式、保姆式的企业服务在阿谁时候曲直常先进的。”2009年，公司基于发展需要扩建新厂区，经开区在短时辰内就将中心工业区的一块地批给公司，这个地块基础配套王人全，委果不错当场“上马”。
达利凯普是金普新区连年要点培养的“新字号”上市企业，已成为当地电子信息产业集群的少壮。在同新区的会通中，达利凯普杀青了从小范畴议论到领跑细分赛说念，从闭门深耕走向了全球阛阓。
达利凯普董事长刘溪笔在吸收记者采访时泄漏，“酒香也怕胡同深”是本事壁垒型企业共有的窘境。2017年前，公司产物品性一流，却遥远莫得有名度。2018年，公司在金普新区的补助下参加世界双创比赛并得到世界冠军，在业内“一炮而红”，从而打开了世界乃至全球阛阓。此外，金普新区还在计策性融资、面孔开导等方面提供了大批匡助，为闷头做事的企业“找补”。
在诱惑外资上，大连经开区也有不少始创教化，引得其他开发区争相师法，比如创设“大连工业团地”。
上个世纪80年代，两个日本代表团来访大连，淡薄“大连工业团地”构思，建议大连拿出一个地块，讹诈日资搞基础措施开导，进行成片开发。1992年10月，“大连工业团地”面孔在北京签约并开工。到2004年，“大连工业团地”已入驻49家企业，其中43家为日资企业。
刻下，“大连工业团地”又有了升级版。中日（大连）场所发展协作示范区2020年8月揭牌成立，其中的中日生态示范新城正在开导中，将成为东北地区对日协作的新窗口。
【向新行】
让金普制造兴隆“第二春”
三十多年前，大连光洋科技集团是数控范围的生手，如今其子公司科德数控已成长为国产高端数控机床龙头。畴昔，他们仍将奋勉于于工业母机的国产化替代。
已迈入古稀之年的于德海泄漏，“在我的豆蔻年华，思攻克造机床的机床，工业母机的母机，在制造工艺、安设工艺上冲突，杀青量产，照应我国机床行业多年的困扰。”
把短板补王人，将长板锻长，已成为“金普东说念主”共同的行动。大连金普新区（大连经济本事开发区）管委会副主任于洋告诉记者：“金普新区国民经济中，工业占比近60%，工业基础淳朴、产业门类王人全一直是最大的将强。在五大上风产业底座越来越牢固的情况下，咱们但愿把‘长板’拉得更长。”
一方面，金普新区正推动传统制造企业转型、升级和改进，同期匡助企业寻找新增长点。
据于洋先容，新区内的诸多传统制造企业正濒临全球新一轮产业布局竞争的冲击，转型山水相连。以大众汽车自动变速器（大连）有限公司（下称“大众变速器”）为例，该公司算作燃油车零部件配套企业，已运转拥抱新动力汽车产业链。
于洋说，旧年春节，管委会没若何休息，主要认真东说念主带着大众从大年头二一直加班到大年头七，匡助大众变速器落地新动力汽车电板电芯试制考据面孔。
其时，大众变速器淡薄了严格的时辰表：产线4月末拼装罢了，保证9、10月份首个电芯试验产物问世，其中波及到电力供应、基础措施完善、厂房改进等，无疑是要紧挑战。“当咱们4月30日准时把厂房钥匙交出去时，对方竖起大拇指说了句‘ChineseSpeed（中国速率）’！”于洋说。
工业互联网、云贪图等新本事能匡助传统制造业降本增效，可实践情况是，有些企业的自主性不及，需要政府部门先为企业“搭台”。为此，金普新区开展了一系列探索。
吕东升泄漏，新区正在创设“工业淘宝”，即金普新区工业互联网通用平台，不错将企业供应链需求冉冉量化到线上，筹商在畴昔半年到一年内试运行。新区还投资3000万元打造了两条工业实验线，分手是经过工业线和糟塌工业线。这些试验线配备西门子的本事基础，企业不错径直用这个平台开展工业实验，省去了我方搭开导施的许多繁难。此外，新区还开发了工业仿真软件，匡助企业简约研发时辰和资源。认真算力补助的大连数谷也已建立，能充分知足工业企业或服务类企业在算力和软件开发方面的需求。
另一方面，金普新区正加速素养海洋经济、数字经济、新动力、新材料、低空经济等计策性新兴产业，前瞻布局畴昔产业。
吕东升说，“金普新区坐拥丰富的海洋资源，拥抱海洋经济是势必遴荐。畴昔，咱们发展海洋经济，不仅要眷注海产物，更要强调海洋衍生对碳汇的巨大影响。金普新区也要发展海工装备、造船等海上工业，并探索布局深刻海风电和海水制氢等。”
新动力产业方面，金普新区已推出两个代表性面孔：一是大连石墨谷碳材料产业新城面孔，将专注于电板负极材料；二是氢能产业园，涵盖氢气制备、存储、运载、加注及压力容器和装备磨真金不怕火检测等好意思满产业链，本事已运转在公交车、船埠物流等场景得到应用。
【重新越】
“开垦牛”路在眼下
1984年10月15日，大连经开区破土动工，开导者在马桥子村到刘家村的乡间土路上埋下奠基石。四十年后，奠基石在纵横的高楼和勤苦的车流下已变得不起眼，而它所代表的立于改变绽放潮头的初心却从未失色。
“大连经开区发展了四十年，我在这里职业了34年。开垦牛精神是根植在咱们骨髓里的基因。这种基因是敢闯敢试、敢为东说念主先的，是有始有卒、徇国忘身的。”吕东升说，对一个东说念主来说，40周岁是年富力强的好时候，40周岁的金普新区也走到了再创业、干实事的新阶段。
从产业结构看，当下金普新区的制造业门类纷纭、范畴广漠，“硬实力”不俗。百丈竿头，更进一步，新区亟待增强工业“软实力”。
于洋泄漏，金普新区需要从隧说念的制造业向坐蓐性服务业拓展，这亦然连年来金普新区经济职业的一大抓手。
2024年金普新区政府职业呈报淡薄，完善科技金融撑持体系，加大企业上市补助力度，依托大连市母基金，推动新区确立天神、创投、产业类子基金。
“在政府率领基金的建立和讹诈上，咱们的动作比其他阐明地区要慢少许，一些要紧范围的天神基金、产业率领基金迟迟莫得落地。”吕东升泄漏，短少容错机制是制约国有控股创投基金发展的枢纽身分之一。尤其是天神基金，需要建立起具备实足包容性的容错机制。
于洋预防到，有南边城市一经在探索推出具较高包容性的投资容错机制。比如，投资10个面孔，失败8个；胜仗的2个面孔，不仅能弥补投资升天，致使还能带来可不雅呈报，那么，在法子合规的前提下，不错对失败的投资有筹画步履给以包容，不纳入考核体系中。
旧年年末，大连市政府率领母基金成立，出资额100亿元。畴昔，金普新区将加速成立专项子基金，投向科技创新、计策性新兴产业等要点产业范围。
专科东说念主才的缺失，亦然当地政府率领基金发展相对滞后的一大瓶颈。既懂金融、又清爽产业的复合型东说念主才，在金普新区仍迥殊稀缺。对当地上市公司而言，跨学科配景的高学历东说念主才、“斜杠工程师”等东说念主才也难寻难求。如何保持金普新区关于东说念主才的诱惑力，成为亟待破解的难题。
记者不雅察｜经济发展就是最大的民生
大连金普新区城区骨干说念“金马路”陈雨康摄
夜幕莅临，华灯初上。大连金普新区（大连经济本事开发区）的骨干说念金马路，绵绵不绝。说念旁两排银杏树，秋叶静好意思。
散步街头，处处都能感受到大连的大气和底气。大连东说念主本色里也泄露着几分自爱，民间一度流传着“大连男孩不过出、女孩不过嫁”的说法。
不过，一段时辰以来，金普新区乃至总共这个词大连的经济社会发展，给外界的印象，似乎是步子缓下来了，于今还未登上GDP“万亿城市”榜单。
约访大连金普新区管委会主任吕东升，时辰安排一日数变，直到前一天晚上才敲定。采访今日，在管委会办公楼的电梯里，职业主说念主员向咱们展示了吕东升的行径安排表，从早上8点运转，行径、会议，一项接一项，排得满满当当。
吕东升说：“开会都是要照应问题，磋议对策。发展的问题、民生的问题一个接一个，哪有不忙的？”
吕东升是个老经开区东说念主，1990年大学毕业后，即扎根于此。他亲目击证了经开区这些年来的巨大变化。从往日的农田、渔村，变成刻下的荣华都市，开会当然是少不了的，最要紧的如故“干”字当头。
为了面孔落地，经开区敢闯敢试，为外约定制“工业团地”。旧年大年头二，当别东说念主还在享受春节假期时，管委会就一经分头出击，连夜加班，比及初七开工时，面孔所需的关联事项都逐个办妥。外商淡薄要4月盖好厂房和产线，保证10月产物问世，经开区跟时辰竞走，完善电力供应等基础措施，保质保量按期交出厂房钥匙，引得外商点赞“中国速率”。
一方面要拼经济，另一方面也要保民生。经济发展就是最大的民生。2000年，吕东升过问马桥子街说念职业，一家一家探访了50户住户，这些住户全是原马桥子村的村民。
他回忆，2000年傍边，动迁上楼的第一代老一辈原住民不再种田，基本靠社保和退休金生涯，很少参与其他职业。第二代青丁壮，渊博文化进程不高。职业最佳的两东说念主，一位在万宝至马达车队当队长，背靠外企，收入较高；另一位是幼儿园保育员，行状单元工勤编制，收入牢固。其他东说念主中，在自来水厂、液化气站等单元当工东说念主的，属于较好的一批。他们的子女——第三代东说念主其时还在上学。
1990年后，经开区不绝开导小学、中学和职业学校，并引进大学，证明配套资源冉冉丰富起来。原马桥子村的第三代原住民从此有了更多上大学的契机。当他们大学毕业、踏入社会时，许多东说念主都能在经开区找到稳健的职业，参与当地开导，共享发展红利。
吕东升担任马桥子街说念通知期间，决定从街说念佛费里挤出一块，确立证明基金，饱读动考上高中庸大学的孩子们。考上高中的，第一年奖励4000元，之后每年奖励3000元，三年共1万元；考上大学的，第一年奖励5000元，之后每年奖励3000元。
他说，确立证明基金的初志就是，饱读动孩子们上学，不让哪怕一个孩子辍学，多培养大学生。一个家庭出一个大学生，时时就改变了运说念。即就是空乏户，出了大学生后，下一辈就不会再穷了。
四十年来，一代又一代马桥子村原住民，紧跟期间大潮，投身经开区开导，共享发展红利，也深刻改变了我方的运说念。
此次到大连采访，惟恐深秋初冬时节。微风不燥，暖阳熏东说念主，好一块天造地设的发展宝地。背靠黄渤海，贯串东北亚，多好的资源天禀啊。过往的后光也罢、攀扯也罢，透澈都放下吧。上前冲，束缚步！
责编：叶舒筠
校对：刘星莹
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